作业帮官僚机构官僚制度的演变和中央地方行政制度的演变一样吗?
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/04/20 16:08:03
官僚机构官僚制度的演变和中央地方行政制度的演变一样吗?
官僚机构
官僚制度的演变和中央地方行政制度的演变一样吗?
官僚机构官僚制度的演变和中央地方行政制度的演变一样吗?
是同时在演变的,是随着社会发展的需要、中央地方行政制度的改变而改变的.在秦同意全国后至唐、五代十国都实行的是封地制,到宋朝后中央政府才开始高度统一权利.
在中国古代,很早就已经存在了官僚制的组织形式和行为方式.早在战国时期,特别是在秦统一中国后,就出现了一个专门的食禄阶层,即所谓“士”.它标志着官僚开始成为国家政治生活中的一个重要组成部分.
在秦始皇统一六国和建立起帝国统治后,以郡县制代替封建制,中央集权的官僚制也就自然而然地成了它的惟一选择.特别是隋唐科举制的兴起,使中国古代官僚成为一种比较典型的前现代官僚制形式.
在官僚制度草创的战国时期,官僚阶层有两个基本组成,即“士”与“吏”,前者是流动的,来源混杂,不受制度约束,后者是固定的,制度化的,到了秦统一以后,秦帝国就完全成为一个由“吏”组成的政权了.到了西汉末和东汉,儒士在官僚集团中的影响已经完全压倒了法吏,直到魏晋时代发展到与皇权并驾齐驱的士族政治.士族政治衰落以后,随着隋唐科举制的确立,制度化的官僚制度重新确立并成熟起来.
中国古代官僚制度虽然在具体组织形式上高度发达,但却缺乏前者所具有的理性和合法性的主导地位.除了依附于某家某姓的实用主义王朝认同外,中国古代官僚阶层缺少能够具体指导行政实践的完整的政治理想.这一方面使得整个官僚集团的上下层出现了严重的断裂,分化成“官”和“吏”两个上下互不相通的行政层面.
自晚唐以来,宋代理学和明代心学等思想变革都对官僚制度缺陷进行补救的努力,但并没有从根本上解决中国官僚制度的固有问题.清末民初时期,中国人首先接受的是英美式的政治模式,然而经过一个短暂的尝试期,人们就发现大陆系的政治模式似乎更加强大.
80年代的改革,是对官僚主义行政管理体系的重建,在某种程度上是恢复社会主义和计划经济的常态.随着改革的深入,中国现代官僚制度在新世纪里将面临来自左右两个方面的挑战,一是社会主义和共产主义“革命”传统的挑战,二是欧美自由民主主义的挑战.
简单叙述了一下,
不一样